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澳门普京集团网址_澳门普京集团手机app_澳门普京集团电子游戏网址 粤港澳大湾区建设与港澳发展新机遇
时间:2019-04-26 17:27:59  来源:澳门普京集团手机app2019年4期  作者:陈广汉 刘洋


回归以来,港澳同内地的联系日益紧密,积极融入国家发展的战略框架,为国家改革开放和现代化建设做出了独特贡献。近期出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》更是为港澳融入国家发展大局带来实在愿景。以“国家所需,港澳所长”为原则,全面系统研究粤港澳大湾区建设与融入国家发展的关系,研究香港、澳门的独特机遇,探讨港澳如何利用粤港澳大湾区更好融入国家发展大局,实现内地与港澳互利共赢发展的思路和路径。

 

粤港澳大湾区是港澳融入国家发展大局的平台

 

港澳与国家的命运从来都是紧密相连,港澳的繁荣稳定为内地发展作出了不可替代的贡献,而祖国内地持续稳定的发展则为港澳提供了坚强的后盾。实践证明,“一国两制”的实施有利于港澳经济长期发展和繁荣。2019218日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确提出要“支持香港、澳门融入国家发展大局,增进香港、澳门同胞福祉,保持香港、澳门长期繁荣稳定”。这为香港、澳门跟祖国未来的合作必须要融合发展指明了方向。

首先,粤港澳大湾区建设不断丰富了“一国两制”的内涵,保障香港、澳门的长期繁荣稳定。粤港澳大湾区建设是粤港澳合作的拓展和深化,保障港澳的长期繁荣稳定,帮助港澳融入国家发展大局,提升粤港澳地区在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。在大湾区建设中要将坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来,在坚持一国之本的条件下,善用两制之利,不断丰富“一国两制”的实践内涵,推动“一国两制”的发展。

其次,粤港澳大湾区建设有助于港澳进一步发挥金融、投资、专业服务等优势,扮演“引进来”和“走出去”的双向交流平台。在国家“一带一路”倡议和“走出去”战略中,港澳作为重要平台和窗口,金融、投资和专业服务等产业优势将更加凸显。

第三,粤港澳大湾区建设有助于国家构建开放型经济新体制。十八大提出的构建全方位对外开放新格局的构想,推动自贸区建设,实施准入前国民待遇加负面清单的开放模式,推进“一带一路”倡议。这标志着中国的对外开放进入一个新阶段。随着内地企业国际投资的增加和“一带一路”建设,港澳将成为服务内地“引进来”和“走出去”的双向交流平台,在中国参与全球经济治理中发挥独特作用。港澳素有“背靠祖国、面向世界”的区位、自由开放的经济体制、广泛的国际联系、完备健全的法律、自由流通的信息、汇聚全球人才等传统优势,特别是体现在服务业和国际联系方面。结合国家构建开放型经济新体制新机遇,在大湾区内积极与港澳经济体制对接,分层次、有重点放开服务业领域有序开放,促进国家开放型经济体制的构建。

 

粤港澳大湾区建设为港澳发展带来新机遇

 

(一)探索发展新路向

港澳作为高度外向型经济体系,在全球经济、政治、政策等不确定因素增加的背景下,港澳经济发展必须有新思维、新思路,通过产业多元化确保经济平稳发展,与内地优势互补,巩固优势产业,拓宽产业空间。充分利用粤港澳大湾区建设机遇,完善CEPA、粤港服务业贸易自由化等政策,将港澳金融、贸易、体制等优势,与内地制造、科技创新和市场相结合,开拓新的经济增长点。

首先,巩固香港金融、贸易、航运等传统产业和优势地位。第一,着眼于国家发展战略,巩固香港金融中心地位,发展和丰富多层次金融产品,强化全球人民币离岸枢纽和国际资产管理中心的功能和服务。第二,坚定支持自由贸易,发挥香港自由港优势,推动区域服务贸易自由化,推动香港打造亚洲贸易中心和全球贸易枢纽。第三,继续推动香港航运业向高端和高增值方向发展,充分利用粤港澳大湾区建设机遇,拓展发展空间。

其次,支持澳门建设“一中心、一平台”。以区域共同发展为目标,支持澳门建设世界旅游休闲中心(“一个中心”);以“一带一路”沿线国家,特别是葡语系国家之间的引荐人、融资人、翻译人、设展人为定位,将中国与葡语国家商贸合作服务平台(“一个平台”)打造为华商重要的服务平台,提升澳门角色定位和竞争力。

再次,支持港澳培育新兴产业,寻找新的经济增长点。例如支持香港社保、医疗服务、教育服务、检测和认证、创新科技、文化创意等优势产业发展,打造国际一流的创新生态体系和国际创新要素集聚地。积极融入国家创新发展体系,建设国际创新科技中心。支持澳门推动经济多元化,加快发展休闲旅游、会展商务、中医药、教育服务、文化创意等产业。

(二)寻找发展新动力

回归后香港经济保持了持续发展,澳门经济更是高速增长。但是,经济中的一些深层次矛盾也暴露出来。香港过度依赖金融和地产,创新能力下降,经济增长动力不足。澳门博彩业一业独大,产业适度多元化发展步履维艰。近年,中国经济正在经历要素驱动向创新驱动、高速增长向高质量发展的历史性转变。香港和澳门未来经济将有赖于创新能力的提升,通过创新增强经济发展的动力。深化粤港澳大湾区科技合作,构建开放性区域协同创新共同体,形成国际化的创新体系,对于推动香港和澳门产业多元发展,加快广东和珠三角经济发展动能转换,实现高质量发展,具有决定性意义。大湾区规划纲要提出,建设广州—深圳—香港—澳门科技创新走廊。香港和澳门可以发挥自身的优势,吸引国际高端创新要素、人才和研究机构,加大科技投入,发挥高等学校的作用,积极参与国家重大科研项目的研究,提升科技创新能力。依托珠三角的制造业和国内的市场,促进科研成果转化和产品开发,携手广东和珠三角九个城市,共同打造国际科技创新中心。

(三)开拓发展新空间

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(本文摘自澳门普京集团手机app杂志,全文详见澳门普京集团手机app20194期)

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