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澳门普京集团网址_澳门普京集团手机app_澳门普京集团电子游戏网址 横琴加快打造粤港澳深度合作示范区的实践与思考
时间:2019-04-30 15:37:41  来源:澳门普京集团手机app2019年4期  作者: 韦祖松

珠海横琴新区于2009年挂牌成立时,习近平同志强调,“建设横琴新区的初心就是为澳门经济多元发展创造条件”,要求横琴“勇于探索合作模式,着力进行体制机制创新,为深化粤澳合作,保持澳门长期繁荣稳定作出贡献”。横琴新区挂牌近十年来,充分利用其粤澳合作“桥头堡”独特的政策空间、地缘商缘优势以及合作基础,与港澳携手共进、优势互补、协调发展,通过一系列体制机制创新,探索粤澳合作政策创新,丰富粤澳合作内涵,建设粤澳特别合作区,在打造粤港澳深度合作方面进行了有效的探索和实践,推动粤澳合作迈向更宽广领域和更深层次更高水平。

 

探索实践:以高质量发展为引领,探索粤港澳开放融合发展新路径

 

(一)因势利导,汇聚粤港澳要素资源发展高附加值产业

横琴作为粤港澳经济合作实践探索的重要一极,基于政策契机、地缘商缘优势、粤港澳三地相对比较优势,将港澳资源与市场空间统一纳入规划范畴,谋划与现代化经济体系相适应的产业与生产要素空间布局,对接国内市场需求升级、经济增长“软着陆”、产业转移重心上移,突破三地要素流动、市场整合的障碍,大力发展高端制造、技术创新、高端服务等高附加值产业。

1.依托科创平台,培育尖端技术和“种子产业”。

截至目前,横琴科技企业超6500家,高技术企业103家。

有效发明专利数量45项,PCT(国际专利申请)申请量9件。国家食品安全(横琴)创新工程、国家中医药产业联盟等国家级创新平台,探索关联产业协作模式,提升主导产业科技支撑和转化能力,打造集科创、配套服务功能、产业链延伸于一体的综合性产业集群。将食品安全和中医药产业作为港澳知识技术和资本要素转移的承载体和落脚点,与国际标准对接,提升产业发展质量。落户横琴的省级战略工程——“星光中国芯物联网工程——SVAC国家标准安防监控物联网芯片系统研发应用产业化”建设取得重大进展。此外,借力于港澳资金的横琴科学城、横琴国际科创基地等产业基建工程进一步推进,未来将成为集聚高端要素、孵化产业、粤港澳产业一体化布局的创新示范点。

2.休闲旅游产业蓄势待发,强化内联外拓。

在旅游产业方面,横琴与港澳具有很多共通互补的合作切合点:三地毗邻,自然资源与景观风貌相似;三地具备现实旅游资源开发利用和配套服务支撑共营共担、资源共享、融合发展的基础条件。横琴拥有丰富多样又独具特色的海岛旅游资源,与澳门三岛一涌之隔,随着港珠澳大桥正式通车,也打开了广东与香港的陆路连通渠道,开启了香港与珠三角西翼乃至大西南地区广阔经济腹地整合成片的新局面。

所以,横琴在积极对接港澳资源方面,文化旅游产业是横琴发展的重要方向,积极开展内联外拓。随着横琴旅游产业逐渐发展壮大,横贯粤港澳三地、串联各景区且接驳顺畅的综合交通配套设施不断完善,港澳的资金、国际市场资源、服务产业等方面的优势资源逐步向横琴扩散,三地旅游产业将相互间脉络相连,形成信息流、资金流、人流开放融通、资源配置趋于均衡的全域旅游格局。

目前,横琴国际休闲旅游岛建设方案已上报国务院,很快将获批。同时,投资500亿元的长隆国际海洋度假区二期项目也在加速建设中。香洲埠文化院街、中国紫檀博物馆等一批文化旅游项目建成,香港丽新创新方等一批国际级旅游项目正加紧推进。根据广东省旅游局的规划,下一步,广东将继续通过“9+2”城市群,进一步强化旅游协调联络机制、统筹推进旅游优质发展、共同打造创新型国际化旅游环境。同时,加快横琴创建国际休闲旅游岛,配合澳门建设世界旅游休闲中心。区内香港迪斯尼等主题乐园也在积极提出交通方案,结合港珠澳大桥和高铁等便利交通设施,提供更加方便的出行选择。

3.特色金融产业蓬勃发展。

横琴新区挂牌成立始,就以金融改革创新为抓手,培育金融产业,经过多年的培育和发展,横琴金融产业得到了蓬勃发展,多项金融改革创新措施成为我省重点推广的经验,横琴已形成了一定的金融产业发展规模,截至目前,横琴新区金融类企业7587家,注册资本达8823亿元,财富管理机构资产管理规模约2.47万亿元。上市企业11家。私募基金1031只,规模2516亿元。粤澳基金落户横琴,首期规模约200亿元人民币。开展跨境人民币贷款业务试点,资金池备案金额达675亿元。协助港资企业海航集团在上海交易所成功发行第二期熊猫债30亿元,是首笔落地广东自贸试验区内的“熊猫债”业务。

4.产业合作更加紧密。

横琴开发建设以来,横琴新区不断拓展珠澳合作空间,共同发展新兴产业,打造了三大合作发展平台。

其一是横琴粤澳合作产业园。作为促进澳门经济适度多元发展的最重要平台,横琴粤澳合作产业园落地7年来,澳门特区政府先后推荐83个项目入园。目前,园区已有27个项目签订合作协议,22个项目取得项目用地,18个项目开工建设。落地项目涵盖商务服务、休闲旅游、文化创意、电子商务及仓储物流等产业领域,投资总额达514亿元。

其二是粤澳合作中医药科技产业园。目前,粤澳中医药产业园累计注册澳资企业27家。基于澳门与葡语系国家的良好合作关系,中医药科技产业园通过澳门积极开展中医药“走出去”活动,园区已与莫桑比克卫生部、葡萄牙食畜总局等葡语系国家医药卫生机构建立合作关系,准备在这些国家设立中医药海外中心。这是以澳门为媒介的对外产业合作新的路径探索。

其三是横琴·澳门青年创业谷。自20156月澳门青年创业谷启动以来,已有数百个创业梦想在此起航。目前,创业谷已累计孵化263个项目,其中港澳创业项目147个,20家企业获得风险投资资金,融资额突破4.04亿元。

(二)加大基础建设,增强高端要素黏性

1.引进资源设立科教、科创据点,形成产学研一体化生态系。

澳门大学新校区已经在横琴拔地而起,该校区占地1.09平方公里、拥有80多幢建筑。根据《泰晤士高等教育》公布的“全球创校50年内最佳100所大学排行榜”,横琴岛澳门大学新校区位于世界第39位、亚洲第7位。澳门大学珠海科技研究院等研发平台落户横琴,成为澳门大学高端科研技术成果转化基地。首期12.8万平方米的横琴澳门青年创业谷为港澳、海外及归国留学青年创新创业提供空间载体。截至201812月,创业谷累计孵化项目309个,其中港澳创业项目172家,获“国家级众创空间”、国家级科技企业孵化器等称号,成为港澳青年内地创业首选地。

横琴依托科教科创平台,构建从知识技术传承、迭代创新到新技术成果转化和投产应用——科技产业化完整链条。以优质教育资源、完善的科技创新及产业化基础配套促进人才和技术要素在此聚集、提质、联结、升华。

2.提升境外高端要素承接空间的软环境。

粤港澳区域经济一体化要求实现三地资本要素双向自由流动,因而横琴作为粤港澳合作的战略支点,要在产业发展环境的各个方面与港澳全方位衔接、与国际高标准对接,打造港澳高端要素西渐乃至全球要素集聚的最佳着陆地。据此,横琴在全国率先推出“商事主体电子证照卡”,集合企业登记、许可、备案、资质认证等证照信息,实现“一卡在手、服务全有”。首创以国际先进为参照体系的“纳税便利化指数”,首创V-Tax远程可视自助纳税平台,可实现港澳投资者远程办理商事登记和涉税业务。率先启动社会投资类工程管理创新试点,审批类费用降幅超20%

在工商行政管理、行政执法、司法、社会治理诸多领域以身试行,探索机制体制改革,树立典型示范,勇立潮头。率先实行商事登记改革、法官员额制和主任检察官制、立案登记制、行政综合执法,打造全国首个“诚信岛”,创新人才服务机制,成立廉政监督惩防集成式办公机构——廉政办,营造公平诚信、执法高效、司法严明的营商环境。

(三)加快制度性整合,巩固和推进粤港澳区域经济一体化

1.建立协调机制,保证贸易通关高效畅通。

……

(本文摘自澳门普京集团手机app杂志,全文详见澳门普京集团手机app20194期)

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