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澳门普京集团网址_澳门普京集团手机app_澳门普京集团电子游戏网址 从制度经济学视角看产权要素市场发展
时间:2019-08-02 11:10:19  来源:澳门普京集团手机app2019年7期  作者:任胜利

十八大以来,党中央、国务院高度重视现代市场体系建设。2013 年 ,十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),在加快完善现代市场体系方面提出了具体要求:“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。”2015 年,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22 号,以下简称“中发 22 号文件”)下发,提出了“支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场,以市场公允价格处置企业资产,实现国有资本形态转换,变现的国有资本用于更需要的领域和行业”。2017年,习近平总书记在党的十九大报告中要求:贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,并进一步提出:“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、公平竞争有序、企业优胜劣汰。

 

根据以上,可以将国家建设现代市场体系的新发展理念融会贯通在以下几个方面:只有统一开放、竞争有序的产权市场体系才能在市场配置资源中起决定性作用;只有具备资本市场融资功能的产权市场才能服务国有资本形态转换;只有完善市场制度并实现要素市场化配置的产权市场才能成为现代市场体系的组成部分。但是,贯彻新发展理念不能仅停留在理解上面,更需要借鉴现代市场制度理论,逐步建立适应产权市场需要的理论体系,用来指导市场实践。

 

近年来,广东省交易控股集团(以下简称“集团”)在贯彻新发展理念、实现要素市场化配置、推进粤港澳大湾区非标准资本市场建设等方面取得显著成绩,交易规模在全国产权市场中名列前茅,要素交易平台的成功案例不断出现,引起社会各界和产权行业的关注,也引发了笔者对其制度创新方面的关注。在这里,笔者尝试运用新制度经济学理论,对集团六年来创新发展要素市场的探索实践进行初步研究,同时,也选择其他省市产权交易机构相关要素交易案例进行简要分析,期望对产权行业有所启发。

 

新制度经济学的发展过程和理论框架

 

(一)新制度经济学进入中国的背景和意义

 

制度经济学派诞生于 20 世纪初的美国,代表人物是约翰·康芒斯及名著《制度经济学》。在西方发达国家制度经济学发展中,以科斯为代表的制度经济学逐步成为主流学派。为了区别康芒斯的《制度经济学》(1962 年),发达国家经济学界(一般认为是美国著名经济学家奥利弗·威廉姆斯最先提出来的)称科斯为代表的制度经济学为新制度经济学。

 

(二)新制度经济学理论体系

 

新制度经济学,正如科斯教授所说,就是用经济学的方法分析制度的经济学。一般认为,新制度经济学的理论体系主要包括以下几个方面。

1. 交易费用经济学。交易费用(与“交易成本”同义,下同)理论是新制度经济学理论的基础理论,其中,交易费用是新制度经济学的最基本概念。交易费用最早是由科斯教授在《企业的性质》(1937 年)中提出来的。科斯教授认为,交易费用应包括度量、界定和保护产权的费用,发现交易对象和交易价格的费用,讨价还价、订立合同的费用,督促契约(合同)执行的费用等。科斯教授的交易费用理论在另一篇重要论文《社会成本问题》(1960 年)中得到进一步延伸,提出了交易成本概念,表述了在交易费用为正的前提下,一种制度安排与另一种制度安排的资源配置效率是不同的。尽管科斯教授本人在世时并不被承认,但他的精辟理论仍被 1982 年诺贝尔经济学奖得主斯蒂格勒命名为“科斯定理”,并获得经济学界的基本认同。

 

2. 企业组织理论。交易费用经济学的一个重要推论是企业组织理论(以下简称“企业理论”)。科斯教授以交易费用理论为工具,对企业的性质以及企业与市场并存的现实进行了先驱性解释,将新古典经济学中的单一生产制度体系(市场机制),拓展为彼此之间存在替代关系的、企业与市场的二重生产制度体系。企业理论认为,企业和市场二者都是现实经济社会中的资源配置手段,是可以互相替代的。简言之,是企业配置资源还是市场配置资源?关键是看二者的交易费用孰高孰低,交易成本高的将会被交易成本低的所替代。也就是说,企业作为一种组织制度是存在费用和成本的,如果这个费用和成本——与市场的费用和成本基本相当,企业和市场都可以成为配置资源的手段,在此时点它们是可以相互替代的。进一步推论,如果企业的费用和成本超过市场,企业可以被市场所替代,反之,市场将被企业所替代,这就是企业和市场的边界。

 

3. 产权经济学。经过一批经济学家的共同努力和探索创新,科斯教授的交易费用理论不断被延伸和推广,其中,由诺斯、阿尔奇安和德姆塞斯等经济学家发展起来的产权经济学较为重要。产权经济学的基本观点是:产权是一种权利(期望产权行业深刻理解其内涵),是一种社会关系,是规定人们相互行为关系的一种规则,并且是社会的基础规则。同时,产权又是一个权利束,是一个复合概念,它包括所有权、使用权、收益权、处置权等。每当一种交易在市场中发生时,就实现了两种权利的交换。交易中的“产权”所包括的内容影响了交易物品的市场价值。实际上,产权的基本功能是激励和约束机制。不同的产权安排会产生不同的资源配置效率,一个社会的产出绩效取决于产权安排对个人行为提供的有效激励。

 

4. 制度变迁理论学。制度变迁理论的代表人物是诺斯教授。他的基本观点是:技术的革新固然为经济增长注入了活力(发展了熊彼得教授的技术创新论),但如果没有制度创新的冲动和制度变迁的产生,并通过一系列产权制度、法律制度等保护技术革新成果,社会的长期经济增长是不可能实现的。

 

……

 

(本文摘自澳门普京集团手机app杂志,全文详见澳门普京集团手机app2019年7期)

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