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澳门普京集团网址_澳门普京集团手机app_澳门普京集团电子游戏网址 论新时代完善职业教育与实现高质量就业
时间:2018-06-28 10:57:02  来源:澳门普京集团网址  作者:邓雪萍

  【内容摘要】习近平总书记在十九大报告中强调要优先发展教育事业,完善职业教育体系,深化产教融合,加强校企合作,提高毕业生就业质量。我国越来越重视职业教育的发展,职业教育及职业院校发展是整个教育体系的重要组成部分。目前,我国职业教育存在定位不精准,不适应新时代市场经济需求等问题.本文针对当前职业教育的现状与存在的问题,为职业教育人才实现更高质量就业提出相应的完善举措。

  【关键词】职业教育 高质量 举措

  职业教育在整个国民教育中占据重要的地位,是整个教育体系的重要组成部分。职业院校是为了培养获得专门知识及专业技术能力的人才而开设的一种教育活动的学校或场所,职业教育发展直接影响技能人才的培育,一定程度上影响经济发展水平。习近平总书记的十九大报告为职业学院在新时代完善职业教育与实现高质量就业指明了方向。一是要优先发展教育事业。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,大规模开展职业技能培训。加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。二是要提高毕业生就业质量和劳动人民收入水平。就业对于中华民族乃是最大的民生,坚持积极就业政策,把就业摆在优先位置,从而实现更高质量和更充分就业。

  一、当前我国职业教育的现状

  (一)我国职业教育起步较晚,发展迅速

  当前我国职业教育体系包括职业院校的教育和职业培训两部分。其中,职业院校教育属于学历性的职业教育,理论上分为初等、中等、高等职业学校教育。实践中,初等职业教育基本没有,主要是中职教育与高职教育。现阶段的职业培训是非学历性的短期性的一种职业教育。包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训。一般将职业培训分为初级、中级、高级职业培训。我国的职业教育起步较晚,但发展快。我国的职业院校教育兴起于20世纪80年代,经过近40年的发展,现在已经取得很大的进步,发展迅速。我国国家教委于1995 年下发了《关于成人高等学校试办高等职业教育的意见》文件,文件对课程设置和培养目标提出要求,这是一份促进我国高职教育发展的文件。目前,我国中职教育越来越弱化,而高职教育规模越来越大,据调查数据显示,截至2015 年,“全国独立设置的高职院校有1341所,招生人数为348万,毕业生人数为322万,在校生人数为1048万,占高等教育的41.2%。”

  (二)职业教育吸引力不强,定位不精准

  目前的高职教育在学历层次上大部分都是大专学历,没有本科层次的高职院校。我国绝大部分的高职教育限于专科层次,学制为2-3年,没有本科以上的高职教育。而高职高专院校一直以来受到大众的偏见,认为职业教育在高等教育是“二等层次”,也认为上不了本科才来上高职院校。加之地方高职院校生源有限,所以职业教育吸引力不强,定位上不准。如果高职院校的学生要想获得更高层次的学历,只有考取专升本,进入普通本科院校。而普通本科院校与职业教育不同,高职院校学生在升入普通本科院校后获得不是职业教育学习,从而脱离了职业教育体系。在某种程度上,高职院校学生是以放弃自己的教育经历为代价而获得接受本科教育机会的,但在社会就业上,很多单位企业招聘时又需要高学历高技能的人才。我们职业院校培养出来的毕业生在技能上达到要求,但是在学历上却达不到要求,我国目前的高职教育既有学位又有技能成为空白。这就造成一种矛盾,没有高职毕业生具有高学历与高技能齐备。现阶段,我国进入新时代,面临很多新问题和新矛盾新挑战。比如,我国产业面临供给侧改革,很多产业面临升级或转型,这些变化有赖于技术进步,有赖于高级技术型人才。尤其我国沿海城市经济发展对于高技能人才的需求成为现实。目前大专层次学历的职业教育只能够基本维持我国中小企业当前的正常运作,但国际高端科技企业,需要更高的技术水平,对我们职业教育所培养的人才提出更高的要求。职业院校对进一步提高技术能力,发展职业院校本科层次成为必需,从源头上就可以吸引更多的优秀的生源来职业院校就读,从而才能更好的培养优秀的技能人才。因此,在学历设置上,职业院校不能局限于专科层次,需要更高层次的职业教育,职业院校本科层次才能满足当前社会经济发展的需求。

  (三)当前职业教育不能适应新时代市场经济发展

  职业教育无论是对提升我国公民文化素养还是提高教育水平方面都具有重要意义。我国改革开改的40年,经济发展快,职业教育在新时代面前,如高等职业教育体系还存在很多问题,当前职业教育显得不适应新时代市场经济发展。因职业教育的学历层次定位问题,出现高等职业院校教学资源安排不合理、教学质量不高这些问题都是职业教育适应新时代市场经济的不利因素。教育部于2006 年颁布《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出高职院校教育要重视校企合作,尽可能以校企合作为突破,设立相应的学科或重点专业的培养方案,组建一支理论水平高,实务技能强的教学团队。作为新型教学方式的校企在高职院校中比较常见,换句话说在大多数高职院校都有过尝试,只是规模与表现形式各异。我国校企合作在高职院校中越来越重要,但是理论设想与现实职能效果有差异。通常情况下,我国的高职院校与企业合作,签订合同,让学生到企业实训,或者很多没有实际训练,或者有实际训练但与所要教学的内容不完全相同。另外存在周期短,比如一两周。有时则涉及范围小的一些项目上。基于各种问题,校企合作很少做到深度合作。在政策支持方面,目前政府对于统筹协调校企合作、联合办学、制定人才规划没有得到很好的支持,如对于校企合作、工学结合、顶岗实习的政策法规比较少,导致校企合作的运行机制、体制和模式比较难以建立。缺乏有效的合作模式和机制、缺乏校企双方沟通交流的平台。这些问题影响校企合作教学模式的实际效果,职业院校没有真正实现校企合作,就难以适应新时代市场经济的发展。

  二、加快完善职业教育体系举措,实现高质量就业

  我们要深刻领会与贯彻落实习近平总书记的讲话精神,结合职业教育的工作实际,齐心协力一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,共同把职业学院做大做强。

  (一)要契合习近平总书记的讲话精神,完善职业教育和培训体系

  结合习近平总书记十九大报告的讲话精神,即把我国建设成教育强国,“把教育事业放在优先位置,加快教育现代化。办一流大学和一流学科,实现教育内涵式发展。”着力推动对职业教育精准定位、科学定位、分类指导和沟通衔接,发挥中等职业教育的基础作用,发挥高等职业教育的引领作用,探索培养高端技能型人才的新途径,努力建设适应需求、有机衔接、多元立交的现代职业教育体系。大规模开展职业技能实训是学院发展的必由之路。2014年全国职业教育工作会议上,习近平总书记强调职业教育是国民教育的重要组成部分,是人才开发的重要渠道,是广大青年走向成功的重要途径。职业教育既有肩负着培养多样化人才又有传承技术技能及促进就业创业的重要职责。因此,我们必须高度重视、加快职业教育发展,办好职业教育及技能培训,建设好学习型社会,营造终身学习的学习环境。

  (二)加大经费保障,加强师资队伍建设

  完善职业教育体系的一个重要方面,则是加大经费保障,推进建立职业教育经费投入稳定增长机制。高级技术人才的培养及建设需要建立专业化规范化的高职院校,加大高职院校的投入才能真正发展及建设一流的职业院校。尽管如此,职业院校面临很多困境。比如,中等职业教育的学生面临着成长空间的困境。大多数职业院校的学生都是来自农村,很多都是低收入家庭的孩子,有一些还是困难家庭的孩子。因此,首先要加大对职业院校的教育方面的经费投入。例如,可以适当增加职业院校学生的生活补助,在政府层面,条件允许的情况下出台职业院校毕业生的劳动报酬的参考标准,在城市入户政策方面适当向优秀的职业院校毕业生倾斜。在资金投入方面,建议中央投入与地方投入结合,西部地区建议中央加大投入。第二对师资队伍建设做到有经费保障。让优秀教师能安心教学、沉下心来教学、加大决心搞教学,增强教师队伍归属感和凝聚力,提升师资队伍水平,扩大学院招生影响力。第三是加大科研奖励力度,推动职业教育内涵式发展。科研是职业教育学院发展做大做强的重要组成部分,一所学院的科研力量侧面反应一个学院的综合实力。我们应注视高职院校的科研工作,鼓励职业院校教师在完成教学任务之余,积极投入科研工作。教师努力做好科研工作需要投入大量的时间与精力,建立有效的奖励措施很有必要。让真正优秀的尤其是高职称教师安心教学与钻心科研相结合。

  (三)深化产教融合,校企合作,适应新时代市场经济发展

  深化产教融合,加强校企合作。职业教育需以市场为导向,培养优秀人才。积极推动对职业教育重点学科建设、学生的技能培训和就业质量的高度重视。产品的好坏决定企业的成功与否,学科及专业的好坏决定一个学校的强弱。因此,职业院校要立足社会,做强做大,必须以适应新时代市场经济,以满足企业和社会需求为目标,坚持以培养学生的专业技能、创业能力、实践能力和创业精神为核心,要本着为学生考虑,科学合理进行专业设置,所培养的职业院校学生应与地方经济发展紧密结合。一所学校新开设的学科或者专业,必须在充分的调研论证基础上进行,以市场为导向,切实做到所学与市场有效的结合,从实习阶段就开始能在市场上找到相应的对接岗位,从而真正让学生在学习的过程中得到实践锻炼。在深化产教融合方面,一是建立信息共享平台。地方经济的产业发展需求信息要与职业院校人才培养方案信息有效对接。条件允许可以建立一个资源公共对接平台。二是建立帮扶机制。对于产业发展较好的地区职业教育可以帮助产业发展相对落后的地区的职业院校教育发展。三是把实习实训技能与企业的产业发展相合作。从学生学习的技能实操训练做到职业院校中有企业,企业中有职业院校,让企业在职业院校建立相应的技能实训室,职业院校的专业教师与企业的高级技术人才进行双向流动。地方政府层面,制定地方经济发展所需的技术人才发展规划要符合市场规律,及时、定期的发布地方经济发展所需的技能人才信息。职业院校与企业的招聘人才相结合,专业设置与人才培养方案相吻合。有针对性的出台职业教育发展的法律法规及相应政策,让我们的法律法规能更好的保障校企合作。一方面,政府可以出台一些税收优惠政策及财政的补助政策,促进校企合作的积极性。另一方面,政府可以引导或倡导职业院校与企业合作,鼓励本地职业院校吸收其他地方较好的校企合作经验或模式,以自己为主,并结合自身实际情况借他人优秀经验为我所用。

  (四)坚持就业优先战略,实现学生更高质量就业

  习总书记在十九大报告中强调要坚持就业优先战略,提高就业和人民生活水平。其中作为职业教育,实现毕业生更高质量就业是职业学院做大做强的关键。只有坚持就业优先战略,才能实现学生更高质量就业。以广东行政职业学院为例,为使学校教育有效服务于地方经济建设,实现校企资源共享,加强校企合作,行政学院一直以来高度重视学生就业,坚持把学生就业放在首位。为学生提供高平台高质量实习就业岗位,通过高平台高质量的实习,了解到用人单位的人才需求及对职业院校毕业生的知识、技能等各项素质的基本要求,这利于职业院校促进和改进学校的教育教学工作。广东行政职业学院法律系采取每年在寒暑假期间,组织学生到广州市各法院、检察院、司法局等司法部门开展职业技能实训,工作成效显著。2015年,中山市中院、中山市第一人民法院、东莞市中院、东莞市第一人民法院等单位招录行政学院毕业生13名;2016年,南海区人民法院招录行政学院学生12名;2017年,广州市中院、广州海事法院、广州市铁路法院、白云区法院等单位招录行政学院毕业生10余名。建议完善职业技能实习配套制度,提供政策支持制度。目前,很多职业院校对职业技能实习制度还不完善,缺乏相应的激励措施,不利于学院学生的高质量就业。建议职业教育高度重视学生的职业技能实习工作,新增寒暑假实习带队教师激励措施。更高质量的就业带来更高的收入、更好的生活,对此,我们职业院校毕业生满怀期待,在工作中充满干劲,让职业院校毕业生相信,不久的将来一定会让生活变得更加幸福、更加体面、更有尊严。

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