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澳门普京集团网址_澳门普京集团手机app_澳门普京集团电子游戏网址 松山湖高新技术开发区孵化器:现状及对策
时间:2018-09-29 10:39:46  来源:澳门普京集团网址  作者:何鹏举 黎诚

  通过调查了解松山湖高新技术开发区的孵化器企业的运营管理模式、盈亏情况、市场发展空间,以及孵化产品、孵化产业、为孵化企业提供的科技服务等方面情况,分析其发展特点及发展的瓶颈,建议从保持政策的连续性、统筹各项政策、重视和规范评级认定工作、统筹规范各项孵化服务、以奖代补,防止孵化器沦为“二房东”、重视招商引智等方面加强孵化器管理工作。

  孵化器是松山湖高新技术产业开发区建设的重要组成部分,在促进科技成果转化、培育创业企业和创新人才、加快高新技术产业聚集等方面起到了重要作用。为了更好地发挥孵化器的作用,发挥政府政策和扶持资金的引导作用、杠杆作用,为政府下一步制定相关政策和制度提供依据,特针对松山湖开发区34家孵化器 、科创局等职能部门开展本次调查工作。

  松山湖高新技术产业开发区孵化器运营状况分析

  (一)松山湖开发区孵化器发展特点

  1.孵化器的成立从2013年开始迅速建立,近年稳步递增。

  调查显示,从孵化器建设时间看,2013年是一个节点。自2007年广东华中科技大学工业技术研究院成立,到2012年底,共计有6家孵化器企业建立运营,2013年一年就成功创设6家,且每年都有新的孵化器企业创建,呈井喷状态。

  2.松山湖开发区的孵化器建设资金来源比较单一。

  调查显示,孵化器的投资方以自筹或者母企业、总公司注资为主,仅有一家企业得到了其他投资。

  3.平均每个孵化器有注册企业44个。

  数据显示,孵化器平均场地面积26755.08平方米,共孵化企业1108个,平均每个孵化器孵化44个企业。

  4.在孵化器注册发展的高科技和新三板企业数达360家。

  调查显示,在孵化器企业中注册发展的高科技企业共有343家,新三板企业有20家。其中同时拥有高科技企业和新三板企业的孵化器企业有9家,只拥有高科技企业的孵化器企业有18家,只拥有新三板企业的孵化器企业有9家。

  5. 在孵化器发展的企业以新兴产业为主。

  调查显示,96%的孵化器孵化了新兴产业,52%的孵化了装备产业,48%的孵化了支柱产业, 44%孵化了服务业的企业, 12%的孵化了都市产业。可见,在松山湖开发区的孵化器,以新兴产业为主要孵化对象,一半孵化器涉及了装备产业、支柱产业、服务业。

  6.孵化器对园内企业开展的孵化服务比较齐全。

  调查显示,孵化器企业提供创业计划辅导和融资辅导的占92%,提供法律规范辅导的有80%,提供企业制度辅导的占72%,提供人力资源管理辅导的占68%,而提供风险规避辅导、市场营销辅导、其他辅导、成本控制辅导、生产管理辅导的分别有60%、56%、56%、40%、20%。

  (二)松山湖开发区孵化器经营状况与模式

  1. 孵化器的运营以综合孵化模式和专业孵化模式为主。

  调查显示,孵化器的三种运营模式,物业支持模式只有1家,占4%;综合孵化模式有16家,占64%;专业孵化模式有8家,占32%。目前的孵化器企业的运营模式以综合孵化模式为主,专业孵化模式为辅。

  2. 孵化器内设职能部门比较齐全,且100%设置了“项目招商部”。

  调查显示,项目招商部是所有孵化器企业中不可或缺的一个职能部门,有96%的孵化器企业都拥有综合服务部的职能部门,80%的孵化器企业有物业管理部,而孵化器企业中设立了产业服务部和信息部的分别各占68%和20%,还有48%的孵化器企业还根据自己的情况设立了其他职能部门。可以看出,自我评价为“勉强维持”的孵化器,内设的管理部门往往比较简单,没有设立产业服务部和信息服务部。

  3.孵化器内生孵化企业占五成,外地来创业发展的以深圳最多。

  在所有的孵化器企业中,外来企业数一共有1242家,其中从深圳前来发展的企业有181家,从广州前来发展的企业有47家,从长三角迁来的有38家,本地其他地区迁来的企业有333家,由孵化器孵化创业的企业数最多,有643家。

  4. 孵化器近两年总体实现了扭亏为盈。

  调查数据显示,在所调查的孵化器企业中,2015年和2016年两年都处于亏损状况的孵化器企业有7家,只是2015年或者2016年亏损的孵化器企业都有10家。有五家没有提供完整数据,不作为统计依据。

  调查数据显示:①孵化器走向盈利趋势。2015年亏损企业11家,盈利企业5家,平均亏损220万,2016年亏损企业10家,盈利企业10家,平均盈利96万;②亏损的孵化器只减少一个,但亏损额减少幅度达三成;③盈利的孵化器成倍增长,达到10家,所有孵化器总体上统计,实现了扭亏为盈。

  5. 孵化器内企业16年的上缴税收情况。

  调查数据显示,共计481家企业上缴国家税收在50万元以上,占总数1242家企业的四成(38.73%);缴税收在50-100万的中小企业为主,占三成(34.94%);其余761家企业税收额在50万元以下或者没有税收,属于小微企业,占孵化企业的大多数。

  6.孵化器的近两年空置率达到23%以上,但有下降趋向。

  调查统计表显示,2017年上半年比及上两个年度,孵化器空置率逐步降低。说明总体情况看来,孵化器内孵化的注册企业逐步增加,空置率下降,孵化器向好发展。

  (三)松山湖开发区孵化器竞争现状与趋向

  1. 大部分孵化器企业得到了国家、省、市级评级。

  调查数据显示,25家参与调查的孵化器企业中,国家级的有5家,占20%;国家级培育(省级)的有4家,占16%;市级的12家,占比最高达48%;正在申报各个级别的孵化器企业有4家,占16%。

  2. 孵化器的核心竞争力集中表现在“专业的技术服务平台”和“服务团队整体素质高、能力强”。

  调查显示,孵化器企业对自己的竞争力判断,以专业的技术服务平台作为核心竞争力的孵化器企业占92%,以服务团队整体素质高、能力强为核心竞争力的占84%,有36%的孵化器企业以在孵企业凝聚力强和独特的区域环境作为自身的核心竞争力,以先进的孵化器文化、优秀的经营者、其他等作为核心竞争力的分别占24%、16%、8%。

  3.孵化器给自己发展经营状况总体评价。

  调查显示,孵化器企业对自身的经营状况的评价,认为处于发展良好的有17家,占68%,有5家认为情况一般,占20%,另有3家认为处于勉强维持状况,占12%。所有的孵化器企业看好自我发展前途,目前没有难以继续下去、濒临倒闭的现象。

  4. 孵化器竞争压力都比较大。

  调查显示,有13家孵化器企业感受到来自其他孵化器企业很激烈的竞争压力;有11家孵化器企业表示能感受到来自其他孵化器企业的压力,但竞争不算过于激烈,还是比较理性温和;只有一家自我感觉超级棒,完全没有感受到其他孵化器企业的压力。

  5. 孵化器级别越高,自我评价越好。

  从调查情况看来,孵化器的级别越高,自我评价的发展状况越好。说明有关管理部门在评定孵化器级别的过程中,能够比较准确的反映了孵化器的经营状况、营运理念、发展趋势。

  (四)松山湖开发区孵化器获得政策支持情况

  1. 孵化器的租金2017年小幅上涨3%。

  孵化器企业2017年平均租金为39.26元/平方米,2016年平均租金为38.08元/平方米,租金上升幅度并不大,只有8家(36%)的租金上调了,上调的幅度为1元/平方米-5元/平方米不等,其余64%的孵化器企业租金没有变化。

  其中中医药健康科技园的企业都是自己公司培育的企业,没有收租金。阿尔派智能制造创业孵化园租金最低,只有22元;松山湖国富科技孵化有限公司租金最高,达66元。

  2.只有三分之一的孵化器在2016年获得了政府奖励和补贴。

  在被调查的孵化器企业中,2016年仅有8家孵化器得到了政府的奖励或者补贴(占32%),数量是15万到323万不等。

  3. 政府扶持政策给孵化器运营发展带来实惠的具体条例与表现方式。

  这个问题有13家孵化器没有回答。其余12家孵化器对这个问题的回答不一,分别为:租金、对入园企业的人才补助吸引了优质企业入驻、知识产权奖励政策、孵化器运营主体的资助、文化产业补贴、荣誉和招商、税收优惠、贷款利息补贴、科技孵化器认定政策、电商专业园区奖励等。所例举的这些政策和实惠,对孵化器企业的成长和发展都起到了促进作用。

  松山湖高新技术产业开发区孵化器发展对策与建议

  总的说来,松山湖开发区的孵化器2013年以来发展比较平稳,管理比较规范,对自己的主营业务目标明确,为被孵化企业提供了切实有效的服务,得到了被孵化企业认可,吸引了来自深圳、广州和其他地区的企业加盟。孵化器所孵化的企业数量稳步增加,四成企业上缴税收在50万元以上。孵化器经过几年发展,辛勤投入和努力工作得到了认可,总体初步实现了扭亏为盈,2016年盈利孵化器企业比2015年增加了一倍;约三分之一的孵化器敢于在完善服务的基础上涨租金;孵化器自我评价发展状况比较好的高达90%。这些情况都说明松山湖开发区孵化器营运和发展实现了良性循环。

  但是,松山湖开发区孵化器经营者们也普遍感觉到压力很大。发展并不平衡;总体空置率达23%,个别孵化器空置率高达90%;没有扭转亏损的孵化器依然多达40%;投入孵化器的资金来源比较单一,资本市场还比较原始。

  根据调查情况和分析,可以从以下几个方面加强孵化器的建设。

  (一)尽量保持政策的连续性,统筹孵化器发展的各项政策

  孵化器是政府管理服务职能的延伸,具有较强的社会公益性,地方政府对孵化器开展扶持显得非常必要。要与时俱进地统筹和完善促进孵化器发展的规划政策、人才政策、科技政策、金融政策、财政政策和税收政策,加快构建体系完备、结构合理、运转顺畅、真正落地的政策支持体系,通过政策合力切实推进孵化器又好又快的发展。

  (二)重视和规范孵化器评级认定工作

  孵化器评价评级,是为了鼓励并引导孵化器更好地实现其功能定位,营造自主创新环境,发展高新技术产业,加快科技成果转化,培育创业者和科技型中小企业,促进区域科技创新和经济增长。

  从调查情况看来,孵化器的级别越高,发展状况越好,吸引力越大,盈利水平越高。一方面说明政府管理部门在以往的评定孵化器级别工作中,比较准确的反映了孵化器的经营状况、营运理念、发展趋势,确实是名副其实,工作到位;另一方面,也要求政府好好利用这根指挥棒,在以后更加重视和规范孵化器评级认定工作。

  (三)按照市场经济规律协助孵化器开展规范和提升工作

  孵化器大致经过四个发展阶段:创立企业组织的初创阶段;从单个孵化器转向孵化系统建设阶段;孵化器的企业化规范化运作阶段;创业孵化集团出现与成熟阶段。

  调查显示,松山湖开发区的孵化器建设还处于“孵化器的企业化运作”前期,为加快建设速度,提升培育水平,规范营运流程,提高认证级别,培育自己的“孵化集团”,可以引进熟悉孵化器建设和管理的第三方介入,请第三方做导师、做教练、做红娘、做平台。当然,这种“引入”,既要合作共赢,也不能包办代替,更不能打乱孵化器的正常工作。政府宜采取引导穿针引线,前期提供一定的行政资源和特殊政策扶持,走上轨道后交还给企业进行市场化运作;孵化器企业和第三方采取自觉组合对接,互利互惠,按照市场化模式合作的方式方法进行。

  (四)统筹规范孵化器各项孵化服务

  孵化服务的内容主要包括创业辅导服务、基础设施服务、人才引进服务、市场推广服务、项目推介服务、管理咨询服务、交流培训服务和融资服务等方面。

  调查显示,各孵化器在服务内容、服务标准、服务流程和服务层次都不尽相同,各自为政,往往存在层次低而不系统、宽泛而不精准、分散而不集中、随性而无权威、重复而无效益等不足,往往主办方费了九牛二虎之力,企业参与度不高,或者随便派代表“听会”,达不到效果。管理部门若能够统筹这些工作,既抓住了关键,又事半功倍,实现多赢。

  (五)充分利用孵化器空间资源,统筹综合孵化器与专业孵化器的发展

  调查统计表显示,孵化器空置率2015年为38%,2016年为36%,2017年上半年为23%,逐年下降。调查显示,松山湖开发区孵化器中,综合孵化器占64%,专业孵化器占32%。专业孵化器全部针对新兴产业进行,如互联网产业园旨在对互联网领域的企业进行孵化。

  专业孵化器的空置率普遍较高,需要扩大行业知名度和美誉度,吸引更多的专业团队和企业进入。对一些专业领域过窄的专业孵化器,要在不影响整体发展规划和预留发展空间的前提下,引导他们适当在现有专业领域附近融合相近专业孵化企业和团队进入,降低空置率,形成规模经济,提高社会效益。

  (六)以奖代补,警惕孵化器沦为“二房东”

  数据显示,在被调查的孵化器企业中,2016年仅有8家得到了政府的奖励或者补贴(占32%),分别为15万到323万不等。得到了涉及租金补贴类的企业只有3家、比例并不大,占整体运营费用的比例也很小。

  针对这一情况,有如下建议:①直接补贴创业企业和团队。调整租金补贴的对象,从对孵化器运营方的补贴,改为直接补贴给符合条件的企业,尤其加大对处于开创初期的企业和团队的补贴力度,条件允许的话,让个别团队可以拎包加盟。②以奖代补。在开发区建设前期,为吸引资本投资孵化器建设,适当对孵化器的扶持是应该的,但现在不能够一成不变的继续实行利益均沾的普惠型的补贴政策,要防止二房东的现象,防止孵化器企业间出现基于补贴不一的情况下的恶性竞争,可以考虑逐步撤销原来孵化器租金补贴的政策,以奖代补,对管理规范、发展趋势好的孵化器实行奖励性补助。

  (七)把招商引资招商引智工作延伸出去

  对于松山湖开发区政府出资的留学生创业园,创新科技园,应该把视角放远一点,思路拓宽一点,率先开创出一些新的工作思路和孵化路径。

  例如,把招商引资、招商引智视角、触角延伸到国际,尤其对第三世界国家,如印度、东南亚,吸引他们的科研团队和愿意到中国发展的企业到松山湖开发区来扎根;例如,把招商引资、招商引智视角、触角延伸到大学校园,到广州、上海、北京、西安、武汉等大学聚集的地方开设孵化分园,或者与知名大学开设创新创业孵化基地,提前介入、重点培养和挖掘有潜力的科研创新人才和团队,当然合作和拓展的方式方法灵活多样,可以采取赞助活动、参与比赛、委托专项比赛、开设办事处等等形式进行。

  基金项目:

  东莞市社科联项目:粤港澳大湾区背景下莞港合作模式与路径创新研究(2018ZD23)

  作者单位:东莞理工学院城市学院

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