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澳门普京集团网址_澳门普京集团手机app_澳门普京集团电子游戏网址 国有企业在乡村振兴中的实践路径选择
时间:2019-08-28 09:39:18  来源:澳门普京集团手机app2019年8期  作者:吴昌泽

前言

 

长期以来,城乡二元结构是制约城乡一体化、均衡化发展的主要障碍。对此,党中央高度重视,持续出台政策,释放改革红利。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求,健全城乡发展一体化体制机制,形成以城带乡、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果;党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,同时指出“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终作为全党工作重中之重。2018 1月,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台,对乡村振兴战略的目标任务进行了细化,完整地描绘了中国特色社会主义乡村振兴的宏伟蓝图。

 

作为经济大省,广东省城乡之间经济发展也存在着明显差距。2016 年,广东地区发展差异系数高达 0.6529,分别是山东(0.4545)、江苏(0.3468)、浙江(0.2834)的 1.4 倍、1.9 倍、2.3 倍。近年来,在广东省委省政府的统一部署下,全省城乡协调发展取得了显著成效,在此过程中,省属国有企业认真贯彻省委省政府的决策精神,在省国资委的领导和指导下,积极推动全省乡村经济社会发展,将精准扶贫精准脱贫和新时代乡村建设有机结合,创新扶持方式,进行有益探索,认真履行社会责任。

 

一、广东省属国企支持乡村发展的具体实践

 

党的十八大以来,广东省属国有企业加大对省内乡村发展的支持力度,不断深入基层,服务底层,助力乡村发展。具体实践主要包括党建帮扶、资本支持、产业带动、公共服务等形式。

 

(一)党建帮扶

 

按照《中共广东省委、广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》(粤发〔201613 号)的总体要求,广东省属国企迅速行动,将扶贫攻坚工作纳入年度工作计划,抓细抓实。以定点帮扶、对口帮扶为突破口,加强对驻点农村党建工作的引导。

 

1. 高标准选拔驻村党员干部。驻村帮扶是一项特殊任务,对外派驻村人员也是较大考验。省属国企对驻村党员干部的要求非常高,按照严格的选拔程序,层层筛选,做到选派下去的党员干部都是精兵强将,确保驻村党员干部既能全面贯彻落实省属国企的党建帮扶精神,又能高效履行扶贫工作职责,同时,还要充分发挥个人主动性,言传身教,为农村党员干部树立榜样。

 

2. 注重宣传国企党建成就。把省属国有企业党建工作的成功经验传播到农村,提高农村党组织的工作水平,提升基层党员的综合素养,将驻点农村作为宣传党的新思想、新理念、新作风的有效阵地,从政治思想上促进贫穷落后农村重视和加强党建工作,并将党建工作和发展经济、带领群众干事创业有机结合,实现脱贫致富。

 

以广东省广物控股集团有限公司为例,2016 年,该公司在内部以公开选拔方式遴选扶贫开发驻村干部,包括驻村工作队队长(兼帮扶村第一书记)和驻村工作队成员,要求候选人必须为中共党员。此外,驻村工作队队长还须满足思想政治、年龄、综合能力、职级、身体等方面的高标准条件。被选人员下派到粤北山区进行为期三年驻村工作,把党建帮扶贯穿至扶贫工作的全过程,以党建帮扶指引经济扶贫和培养锻炼党员干部,为推动新农村建设,做出了应有贡献。

 

(二)资本支持

 

针对全省农业总体发展水平不高,农业经济结构不合理、不优化的问题,省属国有资本运营平台广东恒健投资控股有限公司以农业供给侧结构性改革为导向,以资本运营为抓手,积极服务于全省农业经济发展大局,为推进农业现代化提供有力的资本支撑。

 

1. 负责管理和运作广东省农业供给侧结构性改革基金。2017 年,省政府设立全国首只农业基金——广东省农业供给侧结构性改革基金,总规模 400 亿元,由恒健控股公司管理和运作。作为全省唯一的省级国有资本运营公司,恒健控股公司充分发挥人才队伍、资本运营经验、社会影响力等方面的优势,通过与新希望集团、温氏集团等农业领域龙头企业合作,以“母基金 + 子基金”模式运作,母基金按照一定出资比例吸纳社会资本参与设立子基金,由子基金投资农业项目,达到放大政府资金效用的目的。围绕农业基金建立资金池,大力支持现代农业发展。目前,农业基金规模已达 100 亿元,首期到位资金 30 亿元,已投资多个农业项目,涵盖农业多个细分领域。后续将扩大投资规模,使农业基金成为推动农业供给侧结构性改革、实现全省农业高质量发展的强力助推器。

 

2. 积极争取省农业厅、省国资委等政府主管部门支持。在农业投资项目的遴选入库方面,恒健控股公司通过省农业厅的协调,广泛动员地方农业局予以配合,为农业项目选择、调研、入库提供帮助;利用农业管理部门专业性,对行业分析、政策研究和项目资源进行把关,确保农业基金投资的有效性并降低风险。在与国资系统内企业合作、与政府其他部门沟通方面,通过省国资委的指导,促进资源整合利用,加快了工作进度,使基金投资及时落地。

 

 

……

 

(本文摘自澳门普京集团手机app杂志,全文详见澳门普京集团手机app2019年8期)

 

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