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澳门普京集团网址_澳门普京集团手机app_澳门普京集团电子游戏网址 放眼世界看广州,聚焦中心谋发展
时间:2019-08-02 16:00:04  来源:澳门普京集团手机app2019年7期  作者:郑米良

近年来广州经济增速放缓,引发广泛关注。需要从更宽广的视角重新审视广州,切实结合广州所面临的时代机遇、区域特点和传统优势,推动广州经济发展再上新台阶。

 

多视角看广州

 

一是从世界产业发展的历史看。世界经济发展的历史明示,伴随世界四次产业革命的历程是低端产业的四次大转移,形成了一条“Y”形产业升级路径(图 1)和一张“撇笑”型产业分布图线(图 2)。即先是产业革命地区将低端产业向外转移,自身发展高端制造业和以低端产业接受地为对象的高端服务业,促进自身产业升级。进而导致世界产业布局呈现出总体上微笑曲线的“撇笑”形产业分布图线,即占据高端服务、高端制造等产业的都是高收入地区,占据低端制造和低端服务的都是低 / 中等收入地区,而以采矿业、农牧业为主导产业的资源性地区都是受外部冲击影响较大的高 / 低收入动荡地区(如沙特、伊拉克、委内瑞拉)。广州是第四次低端产业转出地,处于向高端产业升级的阶段。2017 年广州人均 GDP达到 148314 元,已经步入高收入地区行列。但从产业结构来看,虽然服务业比重已经达到 71.0%,但高端服务业(信息、金融、专业、科技服务、文化)和传统服务业(批发零售、交通仓储、住宿餐饮)占 GDP 的比重分别为 26.4%、23.7%,两者基本相当;占 GDP 比重达 25.4% 的工业中,先进制造业占规上工业总产值的比重为57.8%,结构优良度不突出。因此,广州虽然已经进入高收入地区,但产业结构仍处于较低层次,位于产业撇笑曲线的中部略上。

 

二是从世界城市 / 都市区产业类型看。以纽约、伦敦、东京、旧金山、中国香港、新加坡和北京、上海、广州、深圳为对象,分析各城市的产业结构(参见表 2),可以看到这样三个特点:一是服务业比重较大,除深圳(59%)、上海(69%)外,其他城市的服务业比重均超过 70%,伦敦和香港还达到 92%。二是高端服务业占比均高于低端服务业,其中香港的高低相差最大,高端是低端的 3.4 倍;东京、广州的高低相差最小,高端是低端的 1.1 倍。三是房地产占比较低的城市,制造业占比就大。北京、上海、广州、深圳和新加坡房地产占比均在10% 以下,制造业占比除北京(15%)外的其他四城均在 20% 以上。根据各城市制造业、低端服务、高端服务的结构,可以将这十个城市 / 都市区分为三类。第一类是高端型城市 / 都市区,即服务业比重在 80% 以上,高端服务业(不含房地产业)比重是低端服务业的 2 倍以上,有纽约(40% ∶ 17%)、伦敦(45% ∶ 15%)、旧金山(37% ∶ 17%)、香港(46% ∶ 13%)、北京(47% ∶ 15%)。第二类是平均型城市,即服务业比重在 70% 左右,工业、低端服务业、高端服务业比重大体 相 当, 有 上 海(27% ∶ 20% ∶ 34%)、新 加 坡(21% ∶ 28% ∶ 32%)、 广 州(25% ∶ 24% ∶ 26%)。第三类是异类型城市,有东京和深圳。东京的服务业比重达到83.6%,但高端服务业比重与低端服务业相当(30% ∶ 27%),是高端型城市 / 都市中的异类。深圳的工业占比在十个城市中最高(38.9%),服务业比重只有 58.5%,但高端服务业约是低端服务业的 2 倍(28%:15%),是平均型城市的异类。

 

三是从国家城镇体系看。对比四个一线城市的各行业增加值,广州的交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业排第一,是名副其实的全国性交通中心和美食之都;批发零售业居第二、比深圳多 100 多亿美元;租赁和商务服务业与北京、上海相当,比深圳多143 亿美元,传统商贸中心地位傲然屹立,并开始向高端蝶变;文化体育娱乐业居第二、是深圳的 3 倍,文化中心地位坚挺;卫生社会工作与北京上海相当、是深圳的 2 倍多,医疗健康中心地位突出;教育与上海相当、是深圳 2 倍多,教育中心地位突显。可以说,作为省会城市的广州,是典型的政治、经济、交通、商贸、文化、教育、医疗卫生中心城市,是名副其实的国家中心城市。但也要看到,在信息、金融、科研三个高端行业,广州在四个城市中均居末位,分别比深圳少 97 亿美元、143 亿美元、16 亿美元;在房地产增加值低于深沪、利于工业发展的情况下,广州工业增加值却比深圳、上海分别少 485 亿美元、434 亿美元。广州作为国家中心城市的短板明显。

 

四是从粤港澳大湾区看,不同于纽约、东京、旧金山三大湾区只有一个核心城市,粤港澳大湾区有三个体量相当的大城市,虽然有城市间产业协同发展规划,但进军高端产业的竞争客观存在。香港是中国对外的超级联系人、深圳是改革开放的一面旗帜,决定两个城市有着得天独厚的政策优势。香港作为高端城市,在金融、贸易服务上的优势强劲。在高端服务业中,文娱、商服两行业广州超过深圳,在信息、金融、科技行业落后深圳。广州向高端城市发展的区域竞争困境明显。从土地开发角度看,广州土地开发强度接近 30%、深圳已超55%;2018 年商品房均价,广州 3.5 万元 / 平方米,深圳 6.34 万元 / 平方米,从侧面说明广州具有发展制造业的良好基础。

 

综合以上,当前的广州处于世界产业链条的中端,是制造业、低端服务业和高端服务业比较均衡的平均型城市;是高端服务业、先进制造业存在明显短板的国家中心城市;是既受到香港、深圳高端服务业激烈竞争,又具备发展制造业条件的湾区核心城市。

 

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(本文摘自澳门普京集团手机app杂志,全文详见澳门普京集团手机app2019年7期)

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